I - Contexte général

1.1 - Lieu d’implantation : Maroc – El Kelaa M’Gouna

El Kelaa M'Gouna est une ville fortifiée d'environ 60 000 habitants située dans le Haut Atlas au Nord Est de Ouarzazate dans la région de Souss Massa - Drâa.

Implantée dans la vallée du Dades à 1467 mètres d'altitude, elle tire son nom poétique de "Pays des roses" de la culture des fleurs qui est y faite.

1.2 - Historique du Projet

1.2.1 - Création de l’association

L'association Les Amis du Maroc en Cotentin s’est créée le 25 janvier 2001. L’existence dans le Nord Cotentin de nombreuses familles marocaines originaires de la région de El Kelaa M’Gouna en est la raison.
L'association a pour but de favoriser les échanges entre la communauté marocaine du Cotentin et sa parenté du sud Maroc d'une part, les autres groupes de la population du Cotentin (autochtone ou d'origine étrangère) d'autre part.
L'association organise des actions diverses (rencontres, échanges sur des thèmes de civilisation, de société, séjours, voyages) permettant d'atteindre au mieux le but qu'elle s'est fixé.
Parallèlement, elle accompagne toutes les initiatives de coopération décentralisée qui pourront être instruites par les Collectivités Territoriales du Cotentin, et notamment la ville de Cherbourg Octeville, et leurs homologues au Maroc, et notamment de El Kelaa M'Gouna et de la région de Ouarzazate.

1.2.2 - La maison du Cotentin

La maison du Cotentin est le projet phare de l'association.
Elle a pour ambition de fédérer en un lieu commun toutes les actions envisagées. Elle souhaite contribuer au développement du Sud Maroc et à la promotion du Cotentin.
 

1.3 - Phases d’exécution

Avant 2002 : l’idée
Première rencontre du Président de l’association avec les autorités locales de El Kelaa M'Gouna et les familles marocaines en 2001.
Première expression de besoins.

2002 : Avant-projet
Voyage d’étude pour l’établissement du cahier des charges (rencontre avec la population, les associations et les décideurs locaux).
Elaboration du cahier des charges.
Recherche de partenariats institutionnels et financiers.

2003 - 2007 : réalisation de la maison en cinq tranches annuelles avec mise en place progressive des activités d'accompagnement.
 
1.4 - Situation géographique, économique et sociologique

La maison du Cotentin sera implantée sur la commune de El Kelaa M’Gouna, petite ville située au coeur de la "Vallée des Roses" dans la vallée du Dades à 90 km au Nord-Est de Ouarzazate. Région montagneuse, (Ighil M’Goun 4071 m; Djebel Saghro 2545 m), composée de plateaux entourés par un réseau hydrographique dense, la région est traversée par 2 fleuves : le M’Goun et le Dades.
 

Les principales activités économiques de la vallée du Dades sont le tourisme et l'agriculture, essentiellement la culture des roses dont l'eau et l'essence sont très largement utilisées en parfumerie. La vallée de El Kelaa M'Gouna est réputée pour ses paysages et son accueil. De plus en plus d'amateurs d'authenticité s'y rendent. La région doit sa personnalité à l’originalité de sa population, les Berbères, les premiers habitants du Maroc.
La population de la région Souss-Massa-Drâa en 1997 était de 2 635 529 habitants, soit 10% de la population totale du Maroc. La part des urbains ne représente que 35,7%, alors que celle des ruraux est de 64,3%.
Près de 40% de la population de la région sont des jeunes de moins de 15 ans et 52,8% sont en âge d'activité (15-59 ans). La population du troisième âge (60 ans et plus) représente 7,4%.

1.5 - Contexte national et régional du projet

1.5.1 - Contexte national
En raison des liens historiques, culturels voire affectifs très forts, le Maroc est considéré par un certain nombre de responsables politiques français comme le partenaire privilégié de la France. A l’occasion des deux dernières réunions maroco-françaises au niveau des chefs de gouvernement qui se sont tenues à Fès/Marrakech les 4 et 5 novembre 1999 et à Paris les 2 et 3 mai 2001, les deux parties se sont entendues pour renforcer le dynamisme et l'efficacité de leurs relations bilatérales et pour rénover leur partenariat.

La France quant à elle a confirmé sa volonté affirmée d'accompagner le Maroc dans la voie des réformes. Comme d'autres pays du sud de l'Europe elle se montre aussi attentive à la question des flux d'immigration provenant du Maroc, en finançant des programmes de développement rural et d'infrastructures de base. La France oeuvre également à l'amélioration du fonctionnement de l'administration marocaine, dans la perspective d'une bonne gouvernance.

Le projet s'inscrit dans le renouveau de la coopération décentralisée Maroc – France, objet des journées de coopération des 12 et 13 novembre 2001 (Voir annexe).

1.5.2 - Contexte régional

Depuis quelques années, les Marocains résidant dans le Nord Cotentin (en France depuis 20 voire 30 ans) cherchent à se mobiliser pour leur région natale de la Vallée des Roses.
Les premiers contacts établis en 2001 avec le Député-maire de El Kelaa M'Gouna ont permis de dégager les grandes orientations suivantes :

- Développement du secteur rural pour limiter au mieux l'exode vers les villes.

- Encouragement des initiatives en matière d'éducation, de santé publique, de tourisme et d'agriculture.

 
2 - Montage institutionnel

Le schéma ci-dessous est le schéma cible du montage institutionnel envisagé, dans le respect de la législation en vigueur, tant en France (Loi du 6 février 1992 Titre IV, circulaire interministérielle du 20 avril 2001), qu'au Maroc.

 Pour ce projet, il est donc envisagé de demander à la ville de Cherbourg-Octeville d'être maître d'ouvrage, à charge pour cette dernière, en relation avec l'association, de déléguer toute ou partie de cette maîtrise à des collectivités ou des structures compétentes au Maroc, en particulier à la ville de El Kelaa M'Gouna et à l'Association Tassouite Développement (ATD).

Des contacts sont en cours avec la région Franche-Comté qui réalise à Ouarzazate des actions dont le maître d'ouvrage est le Conseil régional.
 

 
3 - Descriptif du projet
 

3.1 - Objectifs du projet

- Permettre aux Marocains du Nord Cotentin d’aider au développement de leur région natale.

- Construire un pont entre la population marocaine présente en France, leur parenté au Sud Maroc et les français.

- Aider à la réinsertion de jeunes du Nord Cotentin en difficulté.

- Offrir aux habitants de la vallée des Roses un accès à la culture et au multimédia

- Faire la promotion culturelle de la région de El Kelaa M'Gouna .

- Compléter l'offre de soin dans la Vallée des Roses.

- Favoriser le développement économique de la région.
 

Pour répondre à ces objectifs, l'association veut construire une maison du Cotentin "Dar Diafa Cotentin" à El Kelaa M'Gouna. Cet équipement sera la pierre angulaire entre la région de Ouarzazate et le Nord Cotentin.
 

3.2 - Actions envisagées

3.2.1 - Une maison du Cotentin "Dar Diafa Cotentin"

Pied à terre au Sud Maroc pour les habitants du Nord Cotentin, la maison "Dar Diafa Cotentin" permettra aux voyageurs de faire une halte, de trouver un hébergement, de planter leur tente ou demander d’être accueillis par une famille marocaine.
L'architecture de cette maison permettra, outre la sauvegarde du patrimoine local, de mettre en évidence la similitude des techniques de construction entre les maisons en terre du Parc Naturel Régional des marais du Cotentin et les kasba en pisé de la Vallée des Roses.
Esquisse de façade :

Cette maison comprendra six sous-projets avec un ordre de priorité, révisable avec l'accomplissement du projet.

Elle sera construite autour d'un accueil qui intégrera une partie hébergement. Elle comprendra une bibliothèque, un lieu de reportage, un dispensaire et une plateforme pour les entreprises du Cotentin.

Plan de la maison modulaire :

 

La construction, prévue en cinq tranches annuelles, sera l'occasion de mettre en place un chantier de jeunes pour des jeunes en difficulté.
 
3.2.2. Un chantier de jeunes

Sous le contrôle des organismes partenaires, la Maison du Cotentin peut servir à l’organisation d’un chantier de jeunes en difficultés pour les amener à réfléchir sur les conditions de vie des populations d’un niveau de vie moins élevé mais d’une grande richesse culturelle et surtout dans le respect des plus âgés.
Les jeunes, auteurs d’un ensemble d’incivilités et même de petits délits, peuvent être envoyés pour un séjour afin de les amener à réfléchir sur leur situation par rapport à d’autres plus démunis, ce qui peut les encourager à voir la vie autrement.
 

3.2.3 - Salle de lecture et de prêt favorable au développement culturel et social

La francophonie recule au Maroc où le français joue encore un rôle très important. La Maison peut être le lieu de dépôt des livres et de revues aussi bien en français qu'en arabe ou berbère. Ainsi, qu’une salle de lecture et multimédia et NTIC. Elle permet le transfert des données recueillies dans le Cotentin et inversement.
La maison du Cotentin Dar Diafa Cotentin sera le lieu de correspondance et d’échanges scolaires. Jusqu'à présent, il n’existe pas de salle de lecture dans la région.
Nous pouvons ainsi réunir les conditions d’un développement économique et social, susceptible de donner aux populations des villages une autonomie accrue.

3.2.4 - Lieu de reportages régionaux et nationaux

Idée originale dans un pays ami, la Maison Dar Diafa Cotentin peut être le lieu de départ et d’arrivée d’un ensemble de reportages par les médias nationaux et régionaux.
Ces reportages joueront un rôle dans la connaissance mutuelle entre les deux populations.

3.2.5 - Dispensaire temporaire

La Maison Dar Diafa Cotentin servira de dispensaire temporaire. Elle permettra aux populations démunies de la région d'avoir accès aux soins grâce à l'intervention de médecins ou infirmières bénévoles.
Des consultations pourront également avoir lieu une ou deux fois par an avec le concours de spécialistes (ophtalmologiste, chirurgien dentiste…) qui voudront bien donner un peu de leur temps de vacances pour l’action humanitaire.
Un partenariat avec l'école d'infirmières de Cherbourg permettra à des infirmières en cours de scolarité d'effectuer une formation à la maison Dar Diafa Cotentin.

3.2.6 - Une plateforme pour les entreprises du Cotentin

Sous la coordination du responsable local, un ensemble de séminaires peut avoir lieu sous le toit ou dans les jardins de la maison du Cotentin. Informations et réflexions seront abordées, notamment les questions d’organisation économique.
Région très ensoleillée, cet endroit est idéal pour allier la bonne humeur, le savoir-vivre et avancer les projets de partenariat.
L'organisation de sessions de formation, d’information et de réflexion seront également possibles. Cette maison permettra d'allier la modernité et les traditions locales et de transférer les technologies.